30 июня

Минимальный доход должника-гражданина защитили от взысканий

Федеральный закон от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (документ не вступил в силу)

Закон об исполнительном производстве дополнен нормой о сохранении ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России. Корреспондирующая норма внесена в ГПК РФ.

Установлен механизм для обеспечения неприкосновенности минимального дохода на нужды должника и лиц, находящихся на его иждивении. Так, должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, указав счет, с которого нельзя списывать данные средства. Если у должника есть иждивенцы, то они также учитываются при расчете такой суммы.

Данное правило не распространяется на взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба, причиненного преступлением.

Банк или иная кредитная организация не смогут взыскивать средства со счета, указанного в постановлении судебного пристава, содержащего требование об их сохранении.

Закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

Государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами в пунктах пропуска через госграницу: правила

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 г. N 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Установлен порядок осуществления федерального контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через госграницу. Его проводит Россельхознадзор и ФТС, а также их территориальные органы. В пунктах пропуска свободного порта Владивосток и в Арктической зоне контроль будут организовывать таможенные органы.

При осуществлении контроля:

- проверяется статус свидетельства о госрегистрации пестицида и агрохимиката;

- оценивается соответствие ввозимых пестицидов и агрохимикатов требованиям действующих свидетельств об их госрегистрации;

- проводится отбор проб или образцов для лабораторных исследований.

Продолжительность контроля устанавливается технологическими схемами организации пропуска через госграницу лиц, ТС, грузов, товаров и животных.

Постановление вступает в силу с 29 июня 2021 г.

Регионы переходят на новый порядок установления величины прожиточного минимума

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год"

Правительство определило порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионах.

Предусмотрен дифференцированный подход к установлению величин прожиточного минимума с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей внутри региона.

Определены коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения с величинами прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.

Также установлены коэффициенты региональной дифференциации.

Регионам необходимо разработать план поэтапного доведения величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на 2021 г., до величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственный контроль в области защиты прав потребителей будет осуществляться по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей"

С 1 июля 2021 г. начнет действовать новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области защиты прав потребителей. Уполномоченным органом по-прежнему является Роспотребнадзор.

Определены предмет и объекты контроля. Урегулирован порядок профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, самообследование и профилактический визит.

В контрольных целях проводятся выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, контрольная и мониторинговая закупки. Плановые надзорные мероприятия не предусмотрены.

Закреплен порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Правительство обновило порядок осуществления госконтроля за деятельностью аккредитованных лиц

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1002 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц"

Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц. Уполномоченным органом является Росаккредитация и ее территориальные органы.

Контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Его объекты - деятельность аккредитованных лиц и ее результаты.

Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения и самообследование. Закреплен порядок их проведения.

В контрольных целях проводятся наблюдение за соблюдением установленных требований, документарные или выездные проверки, инспекционный визит. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены.

Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований.

Прежнее положение признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Соцпомощь гражданам в виде предоставления социальных услуг: правила контроля (надзора)

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1000 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг"

С 1 июля 2021 г. для Роструда устанавливаются правила контроля (надзора) за оказанием гражданам социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

Предусмотрены инспекционные визиты, документарные и выездные проверки. Плановые мероприятия не проводятся.

Визит не может превышать 1 рабочий день, проверки - 10 рабочих дней. По результатам составляется акт.

Кабмин установил правила федерального госконтроля (надзора) в сфере соцобслуживания

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 999 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания"

Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) в сфере социального обслуживания. Его проводит Роструд и его территориальные органы.

Предусмотрено применение системы оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта госконтроля (надзора) к одной из категорий риска (высокий, средний, низкий).

Перечислены профилактические мероприятия. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.

К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся инспекционный визит, документарная и выездная проверки, выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный госконтроль (надзор) в сфере образования: положение

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования"

Правительство установило правила федерального госконтроля (надзора) в сфере образования. Его проводит Рособрнадзор и уполномоченные органы регионов.

Определены критерии отнесения объекта госконтроля (надзора) к категории высокого, среднего или низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Перечислены профилактические мероприятия. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.

К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарная и выездная проверки, а также наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Рыболовство и сохранение водных биоресурсов: заново урегулирован федеральный госконтроль (надзор)

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 996 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"

С 1 июля 2021 г. вступит в силу новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (кроме морских). Уполномоченным органом по-прежнему выступает Росрыболовство.

Объекты контроля (надзора) теперь будут классифицироваться по категориям риска причинения вреда (ущерба) - высокий, средний или низкий риск. Установлены критерии отнесения объекта к той или иной категории.

Определены виды профилактических мероприятий. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Закреплен порядок их проведения.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не предусмотрены. В числе внеплановых - контрольная закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Также может проводиться выездное обследование.

Урегулированы вопросы фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иные способы фиксации доказательств нарушения обязательных требований.

Прежнее положение признается утратившим силу.

Федеральный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) будут проводить по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 995 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)"

С 1 июля 2021 г. устанавливается новое Положение о федеральном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре). Оно заменит Положение 2020 г.

Будут применять риск-ориентированный подход. Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит. Ко вторым - выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки.

Мероприятия организуют Россельхознадзор и ФТС.

Контроль за качеством посадочного материала будет риск-ориентированным

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 994 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений"

Установлен порядок госконтроля за соблюдением:

- требований к сортовым и посевным качествам семян с/х растений;

- требований к производству, транспортировке и реализации таких семян;

- запретов и ограничений, связанных с ввозом и выращиванием генетически модифицированного посадочного материала.

Применяется риск-ориентированный подход. Периодичность плановых проверок зависит от присвоенной объекту категории риска.

Основной упор сделан на профилактические мероприятия - информирование, консультирование, предостережение, профилактический визит.

Детально регламентирован порядок проведения контрольных мероприятий, в том числе инспекционных визитов и проверок.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Установлен порядок осуществления госконтроля за соблюдением требований техрегламентов в отношении колесных ТС (шасси), бензина, дизтоплива и мазута

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 993 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц"

Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований техрегламентов в отношении колесных ТС (шасси) и их компонентов, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), бензина, дизтоплива, судового топлива и мазута, а также требований, подлежащих применению до вступления в силу соответствующих техрегламентов, в отношении электроэнергии в сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

Уполномоченным органом является Росстандарт и его территориальные органы. Надзор осуществляется посредством профилактики нарушений установленных требований, проведения контрольных мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и устранению выявленных нарушений.

Предусмотрено применение системы управления рисками причинения вреда (ущерба). Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска.

В контрольных целях проводятся мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная или выездная проверка.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Двукратный рост числа выданных медорганизацией документов о результатах клинических испытаний медизделий может стать поводом для внеплановой проверки

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 мая 2021 г. N 503н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий" (документ не вступил в силу)

В ходе федерального госконтроля за обращением медизделий о риске нарушения обязательных требований сигнализирует такой факт, как двукратный и более рост числа выданных медорганизацией документов о результатах клинических испытаний медизделий по сравнению с прошлым годом.

Этот индикатор применяется при принятии решения о проведении внеплановой проверки.

Первичные учетные документы и регистры бухучета переведут в электронный вид

Приказ Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (документ не вступил в силу)

Минфин вводит унифицированные формы электронных первичных учетных документов и электронных регистров бухучета, применяемых при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений. Даны указания по формированию и применению унифицированных форм электронных документов.

Унифицированные формы применяются с 1 января 2023 г. Допускается более раннее применение в случаях, предусмотренных учетной политикой. Уполномоченная организация, которой переданы полномочия федеральных ведомств, их территориальных органов и подведомственных ФКУ по ведению бюджетного учета, применяет формы с 1 января 2022 г.

До 1 октября заемщики могут обратиться за реструктуризацией кредита

Информационное письмо Банка России от 29 июня 2021 г. N ИН-06-59/44 "О реструктуризации кредитов (займов) физическим лицам и субъектам МСП"

Банк России рекомендовал кредиторам продлить реструктуризацию кредитов (займов), предоставленных:

- физлицам (условие - снижение дохода заемщика и (или) наличие у него или у членов его семьи COVID-19);

- субъектам МСП и самозанятым.

Заемщики смогут подать соответствующее заявление с 1 июля по 30 сентября 2021 г. Реструктуризация не окажет негативного влияния на их кредитную историю.

29 июня 2021

Усилен контроль за иностранными структурами без образования юрлица

Федеральный от 28 июня 2021 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (документ не вступил в силу)

Поправками к "антиотмывочному" закону вводятся два понятия:

1) "доверительный собственник (управляющий) иностранной структуры без образования юридического лица" - это физическое или юридическое лицо, которое вправе управлять денежными средствами или иным имуществом в целях извлечения дохода в интересах участников либо иных выгодоприобретателей структуры;

2) "протектор" - это физическое или юридическое лицо, которое уполномочено контролировать действия доверительного собственника (управляющего) или участвовать в деятельности структуры.

Клиенты организаций, осуществляющих операции с денежными средствами, обязаны предоставлять им информацию о своем статусе доверительного собственника (управляющего) или протектора.

Требования в отношении идентификации, установления иной информации о клиенте, применения мер по замораживанию имущества, организации внутреннего контроля, фиксирования, хранения информации распространены на доверительных собственников (управляющих), если они осуществляют от имени или по поручению своего клиента определенные операции с денежными средствами или иным имуществом, в т. ч. сделки с недвижимостью; управление денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом клиента; создание юрлиц или иностранных структур без образования юрлица, управление ими, а также их куплю-продажу.

Ужесточена ответственность за нарушения в сфере оборота оружия и введено наказание за участие в деятельности нежелательных иностранных организаций

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (документ не вступил в силу)

Поправки в КоАП предусматривают ответственность:

- за распространение информации о террористической организации без указания на то, что такая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена;

- за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, которая признана нежелательной на территории России, в том числе за пределами нашей страны;

- за распространение в СМИ и Интернете инструкций по незаконному изготовлению или переделке оружия;

- за невыполнение требований и предписаний должностных лиц Росгвардии в сфере оборота оружия.

Ужесточена ответственность за правонарушения в сфере оборота оружия.

Ужесточается контроль за оборотом оружия

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

Подписан закон об усилении контроля за оборотом оружия. Он, в частности, предусматривает:

- повышение до 21 года возраста приобретения охотничьего оружия и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны;

- возможность приобретения гладкоствольного ружья с магазином только через 2 года владения гражданским огнестрельным длинноствольным оружием;

- запрет на распространение в СМИ и Интернете инструкций по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия;

- запрет хранения списанного оружия без уведомления Росгвардии;

- обязанность граждан и организаций уведомлять Росгвардию о приобретении списанного оружия с целью его регистрации;

- запрет хранения организациями (кроме государственных военизированных) оружия в помещениях, не оборудованных охранной сигнализацией с выводом на пульт охранной организации;

- ограничения на выдачу лицензии на приобретение оружия гражданам с судимостью и привлеченным к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения;

- обязанность владельцев оружия сообщать в Росгвардию об утрате или хищении принадлежащего им оружия;

- аннулирование лицензий и разрешений в случае отказа предоставить доступ уполномоченным сотрудникам к местам хранения оружия для проверки условий его хранения, а также в случае отказа предоставить оружие для осмотра;

- ведение реестров лицензий и разрешений;

- исключение возможности предоставления Росгвардией госуслуг в МФЦ.

Федеральный закон вступает в силу через 1 год после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 января 2022 г.

"Антиотмывочный" контроль за НКО расширен, а российским гражданам и юрлицам запрещено участвовать в зарубежной деятельности нежелательных в РФ иностранных организаций

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статью 3.1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

Дополнен список последствий признания нежелательной на территории России деятельности иностранной или международной неправительственной организации. Это также повлечет за собой запрет на участие в деятельности указанной организации за пределами РФ граждан России, лиц без гражданства, постоянно проживающих в нашей стране, и российских юрлиц.

Прописано еще одно основание для признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории России. Это оказание посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими запрещенной в РФ зарубежной организации, в целях ведения деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя России, обороноспособности или безопасности государства.

Кроме того, поправками к "антиотмывочному" закону с 1 октября 2021 г. вводится обязательный контроль в отношении операций по получению или расходованию некоммерческой организацией денежных средств и (или) иного имущества. Исключение сделано для госорганов, госкомпаний, госкорпораций, публично-правовых компаний, потребкооперативов, государственных (муниципальных) школ и детсадов, товариществ собственников недвижимости и торгово-промышленных палат. До указанной даты обязательному контролю подлежат операции по получению НКО от иностранных источников и по расходованию ею денежных средств и иного имущества на сумму от 100 тыс. руб.

Также с 1 октября 2021 г. получение физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юрлица перевода денежных средств подлежит обязательному контролю, если эти средства поступают от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или зарубежной административно-территориальной единицы, обладающей самостоятельной правоспособностью, перечень которых утверждается уполномоченным органом. Данный перечень относится к информации ограниченного доступа и доводится до кредитных организаций через их личные кабинеты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением вышеуказанных положений, которые начнут применяться с 1 октября 2021 г.

Онлайн консультация

Получите бесплатную онлайн консультацию опытного специалиста.